刘昆在会议发言中充分肯定了ＧＭＳ经济合作取得的积极进展，并针对当前面临的挑战提出了四点建议：一是加强基础设施互联互通及规制化建设，促进区域经济增长与融合；二是创新产业合作模式，推动各国产业深度融合；三是打造融资合作新模式，保障域内资金供给；四是发挥ＧＭＳ经济合作优势，推进“一带一路”等澳门威尼纳斯人官网官方网站倡议的落实，为区域经济合作与一体化注入新动力。

要让官员们能够说民语、敢于说民语、乐于说民语，必须双管齐下。一方面，要加快干部人事制度改革的步伐；另一方面，就是要通过制度和机制保障，推动各级官员多深入基层、走近群众，积累和丰富自己的“民语宝库”。 据《人民日报》报道，某省一位厅长下基层，问了群众“家里几口人”“收入怎么样”“有没有什么困难”等几个简单问题后，就不知如何继续交流下去。对那些不会说话的干部，群众的批评入木三分：与困难群众说话，说不下去；与老同志说话，给顶了回去；与青年学生说话，说不进去。不会说话，从一个侧面折射出一些干部存在“能力不足”的危险。 在笔者看来，干部不会说话，无非有两种原因。一种是怕说错话。不少人都有这样的感受，平时私下与一些官员交谈，他们都敢想敢说，相互交流也没有什么客套，但一到了上台讲话、下基层走访时，往往就官话、套话、空话连篇，判若两人。究其原因，是担心有时话说得不妥，会被人抓住“辫子”，影响了自己的前途，所以信奉“言多必失”的原则，选择讲官话、求保险。 另一种是真的不会说民语。一些官员长期脱离群众、脱离实际，高高在上、唯我独尊，而澳门威尼纳斯人官网官方网站到了与基层群众对话的时候，就变得不知怎么说了。加之官场盛行的形式主义、繁文缛节日久，也使他们不习惯像老百姓一样说话，甚至时不时地冒出些“雷语”来。 对于握有一定话语权的领导干部来说，话语不仅是交流的工具、工作的载体，更是一种公共形象，一种为政资格和领导力量。用什么样的语言与百姓交流、开展工作，表面看是官员们个人的“话风”问题，实际上反映的却是领导干部心中是否想着群众，情感上是否关心群众，工作中是否服务群众的大问题。从这个意义上讲，不讲官话，多说民语，不仅体现了官员的修养和境界，更是对群众的了解和尊重，是做好工作特别是基层工作的金钥匙。 当前，第二批党的群众路线教育实践活动正在各地如火如荼地开展，活动以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为主。领导干部改进作风、推进工作，需要广泛倾听群众的意见，不敢说民语或者不会说民语，焉能听到真意见、实建议？焉能立说立行、立说立改？如此一来，教育实践活动的成效岂不要大打折扣？ 从长远看，要让官员们能够说民语、敢于说民语、乐于说民语，必须双管齐下。一方面，要加快干部人事制度改革的步伐。一位官员干得怎样、能不能提拔，当地老百姓最有发言权，只有扩大公众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，让老百姓口口相传的好干部得到重用，才能形成官员说民语的正确导向。另一方面，就是要通过制度和机制保障，推动各级官员多深入基层、走近群众，积累和丰富自己的“民语宝库”，与老百姓心心相印、同频共振。领导干部们多一点平民之态、多一些平和之气，展现老百姓喜闻乐见的话语新风，就一定能真正取信于民、凝聚起推动事业发展的强大合力。（徐娟）

会议指出，今年7月国务院推出一系列措施以来，有关方面做了大量工作，“融资难、融资贵”在一些地区和领域呈现缓解趋势，但仍然是突出澳门威尼纳斯人官网官方网站。必须坚持改革创新，完善差异化信贷政策，健全多层次资本市场体系，进一步有针对性地缓解融资成本高问题，以促进创新创业、带动群众收入提高。 具体措施包括：一是增加存贷比指标弹性，改进合意贷款管理，完善小微企业不良贷款核销税前列支等政策，增强金融机构扩大小微、“三农”等贷款的能力；二是加快发展民营银行等中小金融机构，支持银行通过社区、小微支行和手机银行等提供多层次金融服务，鼓励互联网金融等更好向小微、“三农”提供规范服务；三是支持担保和再担保机构发展，推广小额贷款保证保险试点，发挥保单对贷款的增信作用；四是改进商业银行绩效考核机制，防止信贷投放“喜大厌小”和不合理的高利率、高费用；五是运用信贷资产证券化等方式盘活资金存量，简化小微、“三农”金融债等发行程序；六是抓紧出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛。建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点；七是支持跨境融资，让更多企业与全球低成本资金“牵手”。创新外汇储备运用，支持实体经济发展和中国装备“走出去”；八是完善信用体系，提高小微企业信用透明度，使信用好、有前景的企业“钱途”广阔；九是加快利率市场化改革，建立市场利率定价自律机制，引导金融机构合理调整“虚高”的贷款利率；十是健全监督问责机制，遏制不规范收费、非法集资等推升融资成本。用良好的融资环境，增强企业参与市场竞争的底气和能力。 分析人士指出，目前融资难并非总量问题，而是结构问题。尽管央行今年采取了诸多定向宽松措施，但三季度贷款利率仍在上行，信托收益率也没有明显下行，核心原因两个：一是经济持续下行导致银行风险偏好低迷，三季度贷款利率上浮比例明显增加。二是融资渠道不够通畅。 交通银行首席经济学家连平指出，企业融资难融资贵是因为传导机制不畅，“货币市场的水首先流入金融机构，其次才由金融机构向实体经济流动。体制瓶颈的梗阻导致了资金流动不畅，所以小微企业贷款难。” 广州市民营企业商会副会长丘育华认为，企业要融资必须要有相应的担保或者抵押物，但小微企业往往没有足额的抵押物，所以要申请小额贷款都很成问题，最后不得不转向民间高利贷。 此次国务院常务会议提出，增加存贷比指标弹性，改进合意贷款管理，完善小微企业不良贷款核销税前列支等政策，增强金融机构扩大小微、“三农”等贷款的能力。 合意贷款的说法此前已经引发了市场关注。“这是一个前奏，和存贷比的取消是结合起来的。”连平称，合意贷款总量流向和机构的管理问题将是未来的重头戏。因为要推行合意贷款，所以银行明年或取消存贷比。 连平表示，另一方面，存贷比放松也是利率市场化的必然之举。此次国务院常务会议再次提到了加快利率市场化改革，指出“加快利率市场化改革，建立市场利率定价自律机制，引导金融机构合理调整‘虚高’的贷款利率”。但是，人们也注意到，利率市场化仍然没有时间表，表明利率市场化面临一定的推进难度。 摩根士丹利华鑫证券高级经济学家章俊称，利率市场化推进难度大，主要原因是地方政府和国有企业。这是所谓的“预算软约束”，因为它们对利率不敏感。章俊认为，金融改革的核心就是利率市场化。 此次国务院常务会议明确提出，抓紧出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛。 方正证券首席策略分析师郭艳红表示，从国务院常务会议的表述看，注册制改革方案应该已经完成，而且推行进度会加快。 “市场本来预期今年年底出注册制改革意见，明年末试点，但最近由于新股发行进度明显不达目标，仍然有大量的公司在排队等候。”郭艳红表示，当前情况发生变化，预计注册制改革推行进度会加快，目前排队待上市的公司可能会有部分采取注册制的方式上市。 随着年底临近，市场对注册制改革草案推出的期待也越来越热切。特别是对于国务院层面“抓紧出台”草案的表态，业内人士解读为改革步伐将加快的信号。（罗知之）